Розы у забора или место для авто? Как разрешить спор соседей

С проблемой «парковки на газонах» обычно сталкиваются жители многоквартирных домов. До сих пор этот вопрос является актуальным и для Ульяновской области, и для России в целом.

К данной теме много раз обращались и законодатели, и СМИ – в итоге проблема начала решаться и на федеральном, и на региональном уровне.

В частности, напомним, что осенью 2018 года в Законодательном собрании Ульяновской области был принят законопроект, который вводит штрафы за парковку «на газонах, цветниках или иных территориях, занятых травянистыми растениями, детских и спортивных площадках». Контролирует реализацию закона горадминистрация, точнее – Управление муниципальной безопасности. Основной проблемой было разъяснение самого термина «газон». В обновленных Правилах благоустройства эта трудность должна быть устранена.

Однако, как ни странно, с подобными вопросами нередко сталкиваются и жители частных домов. Причем у них это осложняется еще одной правовой проблемой: что понимать под «придомовой территорией»?

«Я живу в частном доме. Со стороны улицы возле своего забора посадила цветы, сделала хороший газон. Однако мое благоустройство помешало соседу: у него три машины, одну из них он хочет ставить под моим забором. Он утверждает, что я не имею право сажать здесь цветы, это муниципальная собственность. Сосед же почему-то вправе ставить здесь свой автомобиль. Кто прав?» – о такой ситуации рассказала Елена Л., пользовательница сервиса http://бесплатнаяюрпомощь.рф. Женщина обратилась за правовой поддержкой к экспертам Ульяновского отделения Ассоциации юристов России и областного Государственного юрбюро.

Как отмечают юристы, согласно городским Правилам благоустройства, собственники обязаны «обеспечивать сохранность имеющихся перед жилым домом зеленых насаждений, их полив в сухую погоду». Иными словами, благоустройство придомовой территории являются обязанностью домовладельцев. Так что Елена действует вполне в соответствии с законодательством.

Другой вопрос – где заканчиваются границы этой придомовой территории и, соответственно, может ли сосед диктовать свои условия?

В первую очередь Елене стоит посмотреть в кадастровый паспорт своего земельного участка. После проведения приватизации в нем должны быть отмечены не только границы самого частного владения, но и придомового участка, который к нему относится.

Если границы придомовой территории по какой-либо причине не указаны, то дело несколько осложняется. Согласно СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», расстояния между жилыми, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует рассчитывать на основе норм инсоляции, освещенности, противопожарных требований и т.п. То есть учитываются самые разные факторы.

Кроме того, если речь идет об индивидуальной застройке, то в первую очередь учитывается площадь, находящаяся в собственности. Чаще всего принимается во внимание расстояние в 1.5 метра от внешней части забора. Эту территорию, в принципе, в большинстве случаев и считают придомовой.

Стоит отметить, что придомовая территория частного дома может быть передана в собственность или аренду. Для этого необходимо получить соответствующее свидетельство о госрегистрации либо заключить договор о покупке части, расположенной за забором. Для оформления следует обратиться в органы местной власти.

Если говорить о конкретной ситуации, о которой рассказала Елена, то первый шаг, который следует сделать – все-таки попытаться еще раз договориться с соседом.

В случае неудачных переговоров нужно выяснить, нарушает ли сосед права Елены, паркуя автомобиль возле ее забора. При этом надо помнить, что территория за забором действительно принадлежит администрации поселения. Запретить там парковаться соседу возможно только при условии, что такая стоянка будет мешать Елене – к примеру, выезжать/заезжать ей в свой двор на автомобиле, препятствовать благоустройству и озеленению придомовой территории и т.п.

В любом случае юристы рекомендуют обратиться с заявлением в местную администрацию, чтобы специалисты в деталях ознакомились с документами и осмотрели спорную территорию. Например, если у Елены в спорном месте появятся ворота или администрация укажет, что данная территория подходит под определение «газон», то проблема может решиться сама собой.

Для справки

Ульяновцы могут сообщать о правонарушениях, связанных с парковкой автомобилей на газонах, в администрацию города или по электронной почте priem@ulmeria.ru. При этом необходимо приложить фотографии, на которых должен быть виден госномер транспортного средства, и указать адрес места правонарушения.

Ответственность за такое нарушения для физлиц составляет 500-1000 рублей, для должностных лиц – 3-5 тысяч, для юридических лиц – 10-30 тысяч рублей.

При повторном нарушении физическим лицам грозит штраф в размере три-пять тысяч рублей, должностным лицам – 15-30 тысяч рублей, юрлицам – 70-100 тысяч рублей.