Графу «против всех» могут вернуть в избирательные бюллетени на выборах всех уровней
Избирателям могут вернуть право голосовать против всех кандидатов на любых выборах. Соответствующий законопроект, разработанный депутатом Маргаритой Свергуновой, внесен в Госдуму.
Предлагается ввести графу «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов») в избирательные бюллетени на выборах всех уровней. По действующему законодательству соответствующая строка помещается в избирательных бюллетенях при проведении выборов в органы местного самоуправления. При этом законом субъекта РФ может быть предусмотрено, что на выборах в органы местного самоуправления такая строка в избирательном бюллетене не помещается (ч. 8 ст. 63 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
По словам автора инициативы, на практике большинство субъектов РФ не воспользовались данным им правом на включение графы «Против всех» в избирательные бюллетени. «Поэтому необходимо без вариативности ввести предлагаемую норму на выборах всех уровней», – считает парламентарий. Свергунова подчеркивает, что отмена данной нормы в 2006 году (Федеральный закон от 12 июля 2006 г. № 107-ФЗ) не послужила положительным тенденциям в избирательном процессе, а наоборот, значительно снизила интерес избирателей на реализацию активного избирательного права.
Ожидается, что предлагаемые поправки позволят повысить заинтересованность избирателей в голосовании на выборах, так как у них будет возможность выразить свою позицию не только «за», но и «против», особенно в том случае, если люди не видят достойных кандидатов.
Напомним, согласно правовой позиции КС РФ, определенной постановлением от 10 июня 1998 г. № 17-П, каждый избиратель имеет право выражать свою волю в любой из юридически возможных форм голосования в соответствии с установленными процедурами, с тем чтобы при этом исключалась возможность искажения существа волеизъявления избирателей. «Воля избирателей может быть выражена голосованием не только за или против отдельных кандидатов, но и в форме голосования против всех внесенных в избирательный бюллетень кандидатов», – считает Суд. Также указывается, что отказ в доверии всем кандидатам, включенным в избирательный бюллетень, является элементом субъективного избирательного права.